加拿大是贪官污吏又一个外逃天堂。经过香港出逃至加拿大也是中国的贪官污吏的一个去向。中国贪官外逃的目的地盯上加拿大,是因为加拿大的移民政策比较宽松,很容易接纳外来移民。夫妻双方中的一方一旦加入加籍,另一方就能拿到绿卡。因此很多官员在出逃前,先将家人移民到加拿大,为自己留一条后路。厦门远华案主犯赖昌星就是凭着一纸香港护照逃往加拿大的。

温哥华早已香港化和台湾化,不论讲广东话、北京话和客家话,都可以通行无阻。洛杉矶蒙市的中国移民几乎已把美国原居民挤了出去,那里原来叫“小台湾”,现在又叫“小北京”或“小上海”。如此的环境使中国的外逃贪官即使不识英语也如鱼得水。温哥华地区港台大陆移民风水轮流转,反映在房地产的交易市场上。香港回归前,香港移民疯狂购置温哥华的房地产,九七回归后,香港移民高潮过去了,接着兴起台资移民潮。在台湾泡沫经济破灭后,港台移民及实业者锐减,现在购买豪宅者都是中国大陆新贵,他们之中有贪污犯、侵吞公款者、不法奸商和形形色色的贪官污吏。

报载,在温哥华市华人社区一对40岁左右的中国移民梁姓夫妻用600多万元加币,在温哥华最高档的住宅区买了两块十多万平方尺的土地建筑别墅,聘请了温哥华收费最昂贵的建筑师和建筑公司,建了一座室内面积达二万英尺的豪宅。室内设备应有尽有,自动控温的游泳池、电影院、健身房、空调灯光等等全部实现智能化。这对梁姓夫妻在中国绝非等闲之辈,为了掩饰财富来源,在市中心开了一家化妆品公司,生意清淡。

腐败高干子弟在外国生活奢侈被传为奇谈。自20世纪80年代以来,逃往海外成为中国贪官逃避惩罚的首选。而出逃的人数、级别和手段都在不断上升之中。大量黑钱外逃的主要策划者就是“中国海外腐败兵团”。目前活跃在海外的腐败兵团首推国内高干腐败分子的亲属......

中国一些官员和国企领导的子女在国外留学,其生活之奢侈,花钱之豪放已在国外传为奇谈。一些高干子弟则利用父辈的特权经商,聚敛财富。这些官员口头上反美反西方,背地里却通过他们的子女把巨额国有资产转移到西方国家的私人秘密账户。这些高干子弟虽选择了西方的生活方式和制度,他们实际关心的只是股票、房地产或靓仔美女。

目前中国在海外留学人员多达46万人,分布在世界上103个国家和地区,以每人每年平均消费10万元人民币计,就是460亿人民币。如再加上他们的隐性支出就会更多。伦敦的许多中国留学生年龄越来越小,那些乳臭未干生活不能自理的小留学生被英国人称为“中国阔少”,他们出手阔绰,行有车,食有鱼。

据悉,北美的新一代中国留学生也大都是些中小学生。他们刚来美国不久就能住上一套挺像样的公寓,没几天又开上一辆很不错的轿车,因为他们在国内的父母侵吞挥霍的相当一部分系“纳税人”的钱。一个极端的例子表明,某贪官的子女在美国读书,连闹钟都懒得买,而是让人从国内打越洋电话叫他们起床......

美国教育基金会一位人士透露,外国留学生一年可为美国赚来90多亿美元的教育收入。美国的传媒说,教育费用已成为排在航天、影视、军火和电影等行业之后的第5位的出口创收行业。中国大陆留学生占美国留学生的第一位,是美国教育收入的第一大来源。

中国,一个人均GDP刚刚达到1000美元的发展中国家却能够使英法产生“中国人真是太富了”的感慨,但是,一个法国人却反问采访他的《国际先驱导报》记者:“为什么我却老在报纸上看到许多中国贫困的报道?”

“中国海外腐败兵团”另一支重要方面军,是中资海外机构和中国驻外代表机关。中国各省市地县甚至一个乡都派遣驻港办事处或设立公司。而在这些机构里工作的驻外人员大多数是当权派的亲信或亲戚,他们都有一顶保护伞,平时又缺乏约束。因此,在海外花花世界里相当多的人都蜕变为腐败分子,或者有的本来就是腐败分子。他们直接把大量国有资产转移到海外。

中国企业一度掀起对外投资热潮,相当一部分国企的法人代表假借对外投资和合资的名义,将国有资产转移到境外,然后再通过不同渠道变其为私有财产。一些中资海外分支机构的敛钱手段近于疯狂,他们在和外资企业及境外企业交易时,与外方相互串通,低估国有资产价值,隐瞒、截留境外投资收益,把外币转进自己的账户。

美国主流媒体曾报导,洛杉矶和纽约等地的房地产业人土曾经注意到一个可怕的现象,有的中资公司人员为了个人取得巨额回扣或其他好处,经常操纵公司以高出市场价20%乃至100%的价格在美国购置房地产或企业。同时,美国期货交易业内人士也透露,不少中资企业以巨资投入期货交易,输赢毫不在意,因为即使亏损,也能以经营亏损为理由向中国的主管部门报账了事,而个人则可通过期货交易私下分得交易手续费。这些黑金只要在当时得到相关领导的默认,立马就能够变黑为白。

在2003年年初,北京两会前夕,中国人民银行颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易管理办法》。根据这三个法规,一些大额人民币支付交易将受监控,包括企业之间100万元以上单笔转账支付,20万元单笔现金支付,个人账户20万元以上的款项划转,当日存取外汇现金一万元以上,当日非现金交易个人10万美元以上和企业50万美元以上的大额外汇交易。从今以后所有个人账户中出现的20万元人民币以上的款项都将受到监控。

2004年9月22日,公安部、中国银行业监督管理委员会和中国人民银行三部门联合通报整治金融票证的违法犯罪活动情况。通报会上透露,中国国内每年通过“地下钱庄”洗出去的黑钱高达2000亿元人民币,其中走私收入洗黑钱约为700亿元人民币,官员腐败收入洗黑钱超过500亿元人民币,其余的是一些外资企业和一些私营企业将收入转移到境外,以逃避国家监管和税收。

在金融票证类犯罪案件中,银行人员违法犯罪活动较前两年有突增的趋势,犯罪嫌疑人包括银行行长、部门经理等。这类案件由于是银行内部人员作案,隐蔽性好,因此从案件发生到案件被人发现,一般时间比较长。

“中国海外腐败兵团”已成一个恶性肿瘤,吮吸着祖国母体上的血肉,腐蚀着她的肌体。

近年来,惊动最高人民检察院外事部门的职务犯罪出逃案,每年就有二三十件。过去,在外逃贪官中,金融系统官员、国有公司的官员和财务人员比较多。但近年来,少数国家机关官员,甚至级别较高的领导干部也开始向海外潜逃。外逃现象不仅局限在东部发达地区,同时还正在向西部蔓延。从这些年来出现的几次明显的外逃高潮看,每一次当中国在推出重要改革方案或反腐举措时,都会引起一大批贪官的恐慌,形成一次外逃高潮。

由于贪官大都成网络化的状态,往往形成一人倒下,一批人要逃的现象。

无论国际国内,打击外逃贪官的“紧箍咒”在越收越紧。

更令人高兴的是,关于治理贪官外逃的好消息相继传来——

2003年10月31日,联合国审议通过了《联合国反腐败公约》,这是联合国历史上第一项指导国际反腐败斗争的法律文件,就预防、侦查和返还腐败分子转移的资产等问题规定了一系列基本原则,有利于各国提高反腐成效,促进反腐国际合作。

2003年12月9日,联合国在墨西哥南部城市梅里达召开国际反败高级会议,将《联合国反腐败公约》交由各成员国签署。120多个国家的代表出席了这次关于《联合国反腐败公约》签署问题的会议。12月9日被定为法定的“联合国反腐败日”。

2004年新年伊始,布什政府突然转向外国贪官宣战。2004年12月12日,布什在美洲34国特别首脑会议期间颁布法令,禁止犯有贪污罪的公共事务官员进入美国。布什在声明中称,美国将停止审批那些“在公共职位上犯有贪污罪、参与过贪污行为或是从中受益的移民或非移民进入美国的申请,这些腐败行为对美国公司的国际事务、美国的外国援助计划、美国反跨国犯罪和恐怖主义的安全以及民主机构和国家的稳定有着严重的负面影响。

美国司法部长阿什克罗夫特在瑞士的一次国际会议上表示,全球腐败交易的总额每年高达2.3万亿美元,占全球经济年总值的7%,腐败吞食了发展中国家急需的社会发展和基础设施建设所需的资金,“破坏了民主机制所赖以生存的政府诚信”。

过去,外国贪官污吏通过国际洗钱等途径将巨额现金带到美国,表面上看来对美国经济“贡献”很大,美政府自然视而不见,但“9・11”事件后,美全面审查有关海关和移民政策,尤其是认识到对外国移民和跨国资金流动进行控制的重要性。

腐败加速了洗钱、贩毒和人口走私等有组织犯罪的扩散。更危险的是,腐败也可能为核材料和生化武器的走私铺平道路,对美国家安全构成极大成胁。

2004年7月上旬,中国与东盟各国总检察长共同签署了《中国与东盟成员国总检察长会议联合声明》。

2004年9月29日,《联合国打击跨国有组织犯罪公约》正式生效,有人士将此公约称为“国际社会在21世纪控制跨国犯罪的国际合作新的里程碑”,认为公约的生效使国际合作扩展到了实体法领域。

与此同时,《联合国反腐败公约》也将通过实施。为此国内一片欢呼,在大家的想象中,有了这两个公约,外逃贪官们将再无宁日,中国贪官大规模携款外逃的现象终于有望得到遏止,外逃贪官将难逃法网......

《联合国打击跨国有组织犯罪公约》要求各缔约国在其本国法律中对本公约所涵盖的任何犯罪“规定一个较长的追诉时限,并在被指控犯罪的人逃避司法处置时规定更长的期限”,由此来保证对外逃贪官的长期追惩。追诉期的延长,不仅意味着抓获、引渡贪官的机会的加大,也意味着贪官较长时间内的生活状态是惶惶不可终日的。

（未完待续）

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作者简介：章夫，本名张夫，号得一斋主。资深记者，擅长报告文学，有多部著作面世。2005年，人民日报出版章夫著《成败：甲申360年祭》。作者以反腐败、稳社稷为主题，选取20个事例剖析纵论，针贬时弊，本文是其中一篇。